[專題介紹] 本木序推出全新的金盞花紓緩精華油 30ml

財政司司長 - 司長隨筆

  • 合力齊心 戰勝逆境

    第二階段消費券自上星期日開始發放,即時為本地市場注入約130億元的消費動力。過去一周,不論在街頭巷尾、大商場或小店鋪,大家也會談及如何使用剛收到的消費券,食肆和商舖生意亦有所增加。我早前去過不同類型的展會,為參展商們打打氣,也順道了解市道和經營情況。不少參展商坦言面對經營壓力,消費券的發放的確有助刺激銷情,而政府提供的參展補貼亦確實發揮了支援作用,希望未來能繼續有支持業界的措施。

    隨著「實證為本、精準防疫」策略全面落實,政府上周開始實施「紅、黃碼」和調整檢疫規定至「3+4」,在有效防控疫情風險的同時,希望能便利回港人士和旅客,讓涉外的經濟活動重拾動力。消費券在這段期間發放,相信能發揮一定的提振作用,然而我們也正面對著外圍整體經濟轉弱及加息陰霾對本港經濟帶來的壓力。

    剛公布的經濟數據亦反映這個情況。即使第二季經濟錄得1%的按季增長,但與去年同期比較,情況仍令人憂慮。第二季經濟按年實質下跌1.3%,是繼第一季按年收縮3.9%後,第二個季度呈負增長。國際地緣政治局勢及環球通脹加劇、經濟疲弱,嚴重拖累本港出口表現。雖然四月份發放的第一階段消費券,為本地消費市道注入300多億元的消費力,令私人消費開支成為了支撐經濟的主要力量,但仍不足以完全抵銷出口疲弱的影響。

    考慮到上半年經濟表現遜於預期,以及環球經濟前景急劇惡化,上周五我們調低了今年全年的經濟增長預測,最新估算為-0.5%至0.5%,低於五月時估算的1%至2%增長。這數字實在難言理想,但考慮到上半年經濟已按年收縮了2.6%,這估算意味今年餘下時間經濟應該會稍有改善。當然,實際情況還得看外圍變化和本地疫情的情況。

    其實,維護企業信心也是支持經濟的一個重要元素。今年初在《財政預算案》提出的暫緩追租措施,就是希望避免因突如其來的嚴峻疫情,導致中小商戶大規模倒閉及引發失業潮而損害信心。這項措施為受疫情影響較大的零售和飲食等行業租戶提供了喘息空間,緩減了他們因第二季經濟進一步收縮而面對的壓力。

    獲立法會通過的暫緩追租條例於五月初開始實施,三個月的「保護期」剛於上月底完結。不少零售、飲食及服務行業組織也表示,措施幫助他們避免即時倒閉,保住了員工的就業,在危急之時提供了及時幫助。

    過去曾有人擔心,暫緩追租措施有可能會影響大量小業主,令他們無法如期向銀行償還按揭貸款,但這情況並沒有出現。而我們為個別有經濟需要的個人業主提供的零息貸款計劃,最終也只收到三宗申請。

    暫緩追租措施在過去數月促成部分商戶成功與業主達成重構租約或調整租金協議,讓他們得以繼續經營,並努力把握消費券帶來的消費需求。不過,也有商戶在過去一周已收到業主的追租律師信。

    面對經濟困難的時候,我們必須在總體平衡各方因素後,因時制宜,有效運用公共資源和推出措施穩住經濟。暫緩追租的舉措是在經濟環境最危急之時所採取的「特事特辦」破格措施。當經濟已走出「極端狀況」,但仍面對下行壓力,我們須相應調節支援措施。考慮到暫緩追租保護期結束,為緩和商戶因經營層面尚未完全恢復而仍面對周轉壓力,我已請金融管理局和按揭證券公司,加強與銀行和中小企商戶及行業組織的溝通,盡可能為面對短暫周轉困難的商戶提供協助,例如加快「百分百擔保特惠貸款」計劃的申請審核時間,或協助有需要的企業進行債務重組等。我們也希望業主以體恤和有商有量的態度,盡可能協助商戶應對當下的挑戰。

    特區政府上周修訂了境外人士抵港的檢疫要求,從海外或台灣抵港人士將以「3+4」模式進行檢疫,即只須在指定檢疫酒店強制檢疫三天;其後居家醫學監察四天,期間受「疫苗通行證」的「黃碼」限制。我注意到無論是本地或海外各界都歡迎相關安排,他們認為可減低回港人士或訪港旅客的不便,對經濟有正面作用。希望大家齊心合力繼續做好防疫工作,而政府會繼續密切監察疫情變化,同時兼顧經濟發展的需要,力保各行各業的生存和發展空間。

    2022年8月14日

  • 齊齊加碼消費 全力帶旺經濟

    環球經濟正面對逆風,加息及經濟衰退的陰霾揮之不去。在外圍環境惡化及第五波疫情的衝擊下,本港經濟未能延續去年反彈動力,今年首兩季按年再度收縮,上半年GDP合計實質負增長2.7%。單看第二季,拉動經濟的三頭馬車之中,出口環節受到的壓力最大;而私人消費是相對較穩定的一環,但表現亦比預期遜色,按年無甚變動。四月份發放的第一階段消費券,剛好處於疫情稍緩之際,支持該月零售銷售總值升11.7%,是二月以來零售銷售唯一錄得升幅的月份,足見疫情受控及消費券對支撐及刺激消費市道所帶來的正面作用。

    在外圍經濟前景不明朗、本地經濟承受下行壓力之際,政府今天開始向約636萬名合資格市民分期發放第二階段的消費券,總額逾300億元,連同各儲值支付工具營運商、商戶及商場的疊加優惠,以及消費者的加碼消費,將可增強消費券帶來的乘數效應,對急需支撐的本地經濟,提供一定的提振作用。我打算今日就用消費券外出歎杯靚茶、買點小禮物。為了分享消費券發放的喜悅,我亦購買了小朋友最愛的棉花糖和爆谷,與街坊分享並共聚聊天,一起度過一個愉快的周日早上。

    今天有大約621萬名合資格的市民收到首期2000元的消費券,這批合資格市民包括(一) 今年四月已獲發第一階段消費券,並符合第二階段相關資格準則的原有登記人,以及(二)透過不同優才、專業人士及企業家入境計劃等來港居住,以及來港升學的合資格新登記人;這批市民會分期獲發合共5000元消費券。另外約15萬名符合資格準則的新登記香港永久性居民或新來港人士,他們會分期獲發合共10,000元消費券,今天他們獲發的第一期券額為3,000元。這意味今天合共有近130億元的消費力注入本地零售及餐飲等市場。

    這次第二階段消費券,大家可選擇的電子支付工具由四家增加到六家。當中,選擇透過支付寶香港、BoC Pay、PayMe from HSBC、Tap & Go「拍住賞」及WeChat Pay HK收取消費券的市民,其第一期消費券已直接存入其指定的儲值支付工具帳戶。

    市民如選擇以八達通收取消費券,可透過八達通手機應用程式拍卡領取,亦可親自到設於港鐵站、輕鐵客務中心、指定碼頭及公共運輸交匯處的公共交通費用補貼領取站(即俗稱的「藍機」)、指定便利店和超級市場或八達通服務站拍卡領取。

    相關市民今天會陸續收到手機短訊或應用程式通知,提醒已獲發放消費券的訊息,大家記得查看短訊和通知。如有疑問,亦可透過熱線18 5000的語音系統作出查詢。

    另一方面,在被通知為不符合資格準則的登記人當中,秘書處共收到逾15萬宗覆檢申請(剔除了重覆申請)。這些申請主要來自一些曾以「永久性地離開香港」為由作出法定聲明以提早提取強制性公積金或職業退休計劃下利益的市民。當中約10萬4千宗申請已覆檢成功,這些市民同樣會在今天獲發消費券,並已獲發短訊通知。

    秘書處正全速處理其餘覆檢個案,包括查核覆檢申請人提交的資料,以及請部分申請人提交進一步資料以作處理。如果覆檢成功,他們最快亦可於本月16日收取到第一期消費券。

    自消費券計劃去年開始運作以來,消費者及商戶對電子支付的接受程度日漸提高,應用範圍亦逐步擴闊。截至今年六月底,主要儲值支付平台合共增加了約710萬個消費者帳戶及約13 萬個商戶用家。今年上半年即使零售銷售貨值下跌2.6%,但當中透過網上銷售的貨值卻上升24%。可以說,消費券加速了電子支付的應用和普及程度,讓零售交易從消費端起始便以數字化的模式呈現,為商戶及企業提供更多新的機遇,探索商業新模式、發掘潛在新市場。

    國家主席習近平在七一慶典重要講話中提出的「四點希望」,當中包括「不斷增強發展動能」。經濟要邁向高質量發展,數字化是必然方向,是增強發展新動能、增添發展新動力的驅動器。創新科技固然是經濟新引擎,帶動新的重點產業發展;同樣重要的是將科技應用和數字化發展,引進傳統產業及企業的營運當中帶動產業升級轉型、開拓新的增長點。

    對企業來說,數字化發展有助帶動轉型、提質增量、激發創新。我主持的「數字化經濟發展委員會」正全速推進相關工作,匯集業界精英和專家學者等各方智慧,全力為香港勾劃數字化經濟的發展藍圖並推展相關工作。由多個政府部門合辦的數碼應用科技展覽及交流會將於本周舉行,藉此鼓勵各個部門配合創科發展的政策方向,善用創科優化各項公共服務。

    政府正發揮積極有為的行政力量,加上高效市場的優勢,在各方努力下,香港數字化經濟發展必定能向前躍進。消費券的發放,讓我們能在開心消費的同時,齊齊合力推動和深化電子支付的發展,透過市場的力量,讓數字經濟能更大程度融入我們的日常生活之中,為市民帶來更多高效便捷的交易和更多元化的商品選擇。

    2022年8月7日

  • 穩慎應對經濟金融波動

    美國聯儲局上星期一如市場預期加息0.75厘,是連續第二個月以此大幅度加息,聯邦基金利率升到2.25至2.5厘。美國通脹率六月份按年升至逾9%,創41年來新高,是促使局方今年來四次加息合共2.25厘的原因。聯儲局表示現階段仍然適宜繼續加息,並會根據經濟數據來決定未來利率走向。

    美國連番大幅加息及縮減資產負債表以遏抑通脹,但如何同時避免經濟陷入衰退,成為市場關注的焦點,特別是美國GDP繼第一季以年率計按季收縮1.6%後,第二季再收縮0.9%,是連續第二個季度呈負增長。長短債孳息曲線倒掛,亦反映市場憂慮美國經濟可能出現衰退。

    歐洲方面,由於俄烏衝突導致能源及糧食價格高企,令區內的通脹威脅更為嚴峻。較早前歐洲央行亦加息半厘,是自2011年以來首次,經濟前景令人擔憂。事實上,國際貨幣基金組織日前便再度將今明兩年全球經濟的增長預測分別下調至3.2%和2.9%,並警告環球經濟衰退的機會有所增加。

    環球經濟明顯惡化,亦影響香港的經濟表現。明天公布的第二季本地生產總值,按季比較是有所改善,但按年比較則仍然收縮,只是跌幅應較第一季收窄,情況難言理想。考慮到全球以至本港經濟形勢的最新發展,下月中我們對本港全年經濟預測進行覆檢時,相信將難免要再次將其調低。

    在覆檢本港經濟預測時,我們會綜合考慮帶動經濟的「三頭馬車」——即出口、消費和投資的最新情況。出口方面,由於美歐央行相繼加息,經濟轉趨疲弱,本港出口表現將受到拖累。事實上,上周剛公布的6月份本港整體出口貨值,就按年下跌了6.4%,當中對歐美市場出口由升轉跌,反映當地經濟轉差對本港出口造成的影響。

    消費方面,在美國大幅加息下,港息有趨升的壓力,將影響港股和物業等資產價格,並削弱市民消費意欲。下星期開始分期發放的第二階段消費券,可望為本地市道帶來提振作用。從去年的經驗可見,如果疫情穩定受控,再加上消費券效應,零售及餐飲市道可望有較顯著的改善。我在剛閉幕的書展和這周末正進行的動漫節就親身感受到,這些主題式活動吸引相當的人流和消費。

    固定投資方面,整體經濟前景轉弱加上加息陰霾,會加重企業借貸成本和經營壓力,對整體投資亦造成負面影響。

    面對短中期的經濟壓力,我們會小心密切注視形勢,審慎研判,適時調整政策應對變化。就以防疫抗疫為例,今屆特區政府以科學為本、循證抗疫、精準防控為原則,檢視現行抗疫措施成效及運作經驗,務求作出適當調整,以最少的代價達致最大的效果,減低對社會正常活動和旅客的影響。

    我們正全力籌備十一月舉行的「國際金融領袖投資峰會」,金融界對這次活動充滿期待,連同同期舉行的香港國際七人欖球賽,這將會是香港受疫情困擾兩年多來,恢復與海外聯繫的具國際性標誌的實體項目。這些活動將有助激活香港與國際間的聯繫,也有助彰顯香港國際金融中心的地位。

    宏觀投資環境變化,並無礙我們推進工作。例如即將發行的第七批銀色債券,發行額將大幅加碼到最多450億元,遠高於年初在財政預算案提出的350億元下限;保證息率亦上調到4厘,高於去年的3.5厘。金管局將會公布相關詳情。

    總括來說,本港經濟雖然面對許多不確定性,但我對未來發展仍然充滿信心,在機遇與挑戰並存的未來,我深信將會是機遇多於挑戰。國家主席習近平在七一慶典上的重要講話提到,「一國兩制」必須長期堅持,亦必須保持香港的獨特地位和優勢,中央政府完全支持香港鞏固國際金融中心地位。這些都是我們對香港未來抱持信心的底氣所在。

    香港作為國家的國際金融中心,這個角色在未來肯定越見重要。而國家和世界發展的大格局、大趨勢,亦必然會引導我們的發展方向。國家正持續朝更高質量發展,亦正進入更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放的新格局。只要我們積極融入國家發展大局、主動對接好國家發展戰略,未來香港的社會經濟發展必定能開創新局面、實現新飛躍。

    2022年7月31日

  • 穩慎應對經濟金融波動

    過去一個多月本港疫情反彈,但在精準防疫的大原則下,大部分社會及經濟活動仍謹慎有序地進行。上星期剛開幕的書展,吸引不少市民入場,我也特意出席了兩場新書分享會,並在書展攤檔買了些書籍。有些參展書商說,今年書展整體上人流仍然不錯,對生意額持審慎樂觀看法。

    其實,當整體經濟表現疲弱,各行業都承受著較大壓力的時候,這類主題式的大型展會,總能刺激額外的消費需求和帶來短期的就業機會。而即將發放的第二階段消費券,相信亦會發揮刺激市道,振興經濟的作用。

    本港就業市場近期稍有改善,4至6月份失業率為4.7%,比2至4月份的今年高位低了0.7個百分點。整體通脹情況仍大致溫和,6月份基本綜合消費物價通脹率為1.8%。不過,環球以至內地經濟疲弱,本周將公布的本港最新出口數字並不樂觀。整體經濟而言,年初受疫情影響,第一季經濟按年負增長4%。下月初發表的第二季本地生產總值預估數字,即使可望稍有改善,但情況亦難言理想。

    展望下半年,經濟復蘇的步伐和力度仍存在相當挑戰。其中一個主要負面因素是預期美國聯儲局以至多家主要央行將大幅加息,憂慮其對全球經濟和資金流造成的影響。以美國為例,今年來通脹持續加劇,6月份的消費者物價指數(CPI)按年升幅達到9.1%,創41年來新高。為了壓抑通脹,聯儲局今年來已三度加息,累計幅度1.5厘,市場目前普遍預期本周的議息會議將再加息0.75厘。如此今年來的累積加息幅度將達到2.25厘,這勢將進一步掀動資金流向及資產價格變化,亦可能造成金融市場波動。持續加息不利於經濟恢復,美國如何一方面壓抑通脹,另一方面避免經濟陷入衰退,值得關注。

    美國進一步加息,亦無可避免會影響到香港市場的資金流和資產價格變化。最顯而易見的是在聯繫匯率機制下,美息上升、港息仍相對低而所觸發的套息活動,再加上近月本地市場對港元需求偏弱,港匯自5月以來多次觸發弱方兌換保證。金管局按機制買入港元賣出美元。隨著弱方兌換保證被觸發,資金流出港元體系,這就是我們經常在新聞中聽到的所謂「資金外流」。單看字面,資金外流也許是對一個市場沒信心的現象,但由於市場一般只會選擇就匯率相對穩定的貨幣進行套息活動,以賺取息差,因此換個角度說,有關活動也可被視為是對聯繫匯率機制有信心的表現。

    回看自2008年環球金融海嘯後,美國一直實行巨額的量化寬鬆,導致全球資金泛濫,由於當時港息持續高於美息,匯率又有聯匯制度保證,因而吸引了大量資金流入本港,導致本港銀行體系資金異常充裕。這些資金部分被金管局透過發行外匯基金票據所吸收。在2015至2018年間,即美國對上一個加息周期時,亦曾出現資金流出港元體系,當時香港利率亦隨美國息率稍為往上調節。但到2020年美國減息量寛後,資金又再次流入港元,至今存留在香港的資金量仍非常龐大。今年6月底,外匯基金票據和債券結餘近12,000億元,是2008年12月底時的七倍半。因此,資金進出港元體系而引致銀行總結餘增加或減少,是聯匯制度設計下的必然調整過程。

    美國今年來連番加息,再次出現資金持有人「沽港元、買美元」以賺取持有美元的較高息回報。截至7月22日,金管局共承接了逾1700億港元沽盤、釋出等值美元,銀行體系結餘相應下降至約1650億港元。根據聯匯制度有關操作,隨著弱方兌換保證被觸發,資金流出港元體系,利率自動調節機制會發揮作用,港元拆息會逐步上升,抵銷套息交易的誘因,減低資金從港元市場流出,最終令港元穩定於7.75至7.85的區間內,所謂的「資金外流」情況便會緩和。

    息率,是「貨幣發行局制度」下最有力的市場調節力量;高透明度、穩定及前後一致地貫切執行機制的設計,成為了港元及聯匯制度的最有力維護。本港公共財政穩健強韌、金融風險監測機制適切有力,並多年來在金融及銀行體系建立了強大的緩衝和抗震能力,香港外匯儲備規模龐大(高達4,400多億美元),相當於港元貨幣基礎約1.7倍,金融和銀行體系流動性充裕,銀行經營穩健、資產質素優良,這些都是我們維護聯繫匯率制度的堅實底氣所在。

    樓市方面,過去幾個月本港樓價雖有輕微回調,但仍大致保持平穩。雖然本港私人住宅物業過半數已沒有按揭貸款,但當香港隨美國進入加息周期,供樓人士的按揭還款負擔難免增加,市民在置業或作其他投資決定時,還是以審慎策略為上。

    2022年7月24日

  • 消費券計劃覆檢申請的安排

    2022年消費券計劃的第二階段現正進行登記,希望「轉會」的現有登記人或從未登記的合資格市民,都可在7月23日或之前辦理手續。根據6月13日公布的資格準則,市民如果已永久離開或有意圖永久離開香港,就不符合領取第二階段消費券的資格。因此,曾以「永久性地離開香港」為由並作出法定聲明以提早提取強積金或職業退休計劃下供款的市民,表面上不符合上述資格準則。

    考慮到部分市民的確可能因不同原因已回流香港工作或生活,消費券計劃秘書處因此向曾作出上述聲明的登記人發出手機短訊,通知他們有關情況,並如有異議可在收到短訊的14天內以書面提交覆檢申述。如果市民的現況是在港定居,只需提供簡單證明,便可符合領取消費券的資格。

    市民可以如何證明目前是在香港定居呢?我們是以寬鬆態度及盡量方便市民的方式處理。銀行月結單、稅單、糧單、租單、電話費單、水電煤收費單、就診紀錄或醫院覆診紙等等,都可以作證明。市民若因特殊原因未能提供這些資料,可在覆檢表格中註明理由,秘書處亦會按登記人的實際情況酌情處理。

    為了便利市民,我們鼓勵申請覆檢的登記人利用電子或郵寄方式辦理手續。他們可透過消費券計劃網頁下載覆檢申請表格,填妥後附上在港定居的證明,透過電郵(enquiry@consumptionvoucher.gov.hk)、郵寄(香港郵政總局郵政信箱185000號「消費券計劃秘書處」)或傳真(3106 0701)遞交。當然,市民亦可親身或請親友代為將覆檢申請交到消費券臨時服務中心。八個中心分別位於上環、北角、長沙灣、旺角、觀塘、沙田石門、荃灣和屯門(詳細地址)。收到相關手機短訊的市民需要在14天內提出覆檢申述,而對於有特殊困難的市民,我們會按實際情況酌情處理。

    曾作出永久離開香港法定聲明以提早提取強積金供款的登記人當中,相信有相當人數已經移民海外。如果他們也獲發消費券,涉及公帑將數以億元計。根據消費券計劃秘書處與積金局核對的資料,作出上述法定聲明的現有登記人約有24萬人,而截至昨天傍晚,秘書處從不同途徑(包括電郵、傳真、郵遞及臨時服務中心等)收到的覆檢申請合共約有三萬個。

    有意見認為,應該先透過不同方式進一步查核提早提取強積金供款的人是否真的不再在香港生活。我們理解這些意見,但現行法例亦有不少保障各類個人資料的規定和限制,以致我們不能隨意查核。例如,《稅務條例》嚴格限制資料作稅務以外的用途。我們會繼續留意社會上的不同意見,好好總結今次發放消費券的經驗。

    值得注意的是,外圍通脹高企及加息壓力上升正困擾環球經濟,增加了本港經濟下行壓力。商品出口貨值在五月份按年下跌1.4%,且表現短期內將繼續受壓;零售銷售貨值在四月第一階段消費券發放時彈升11.7%後,五月份微跌1.7%,不少零售商戶及食肆也表示近日生意放緩,往後的情況要視乎疫情發展和金融環境收緊對市民消費信心與能力的影響。可以說,在經濟前景比較不明朗的時候,分期發放第二階段消費券有利延長提振經濟的效應。

    2022年消費券計劃第二階段的登記期在本月23日結束後,籌備工作便會進入下一階段。六家儲值支付工具營辦商已密鑼緊鼓,準備在8月7日開始發放第二階段的消費券。今次營辦商推出了不少新優惠,有望令消費者和商戶也更受惠。第二階段消費券將為市場注入三百多億元的購買力,計及衍生的乘數效應,冀能為消費市道增添樂觀氣氛和實質的購買力。

    2022年7月17日

  • 力之所致  效果必現

    新一屆政府上任一個多星期,在行政長官的帶領下,整個團隊正齊心合力,全速推動各項工作。我們雖然各有分工,但卻是對準同一方向:為實現市民對美好生活的嚮往而竭誠奮鬥。這是中央的殷切期望、市民心之所盼。

    在慶祝香港回歸祖國二十五周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上,國家主席習近平的重要講話洋溢著對香港的關愛之心、對市民的關切之情。他提出的「四點希望」,包括提高治理水平、不斷增強發展動能、切實排解民生憂難,以及共同維護和諧穩定,都為我們的工作指明了方向。特區政府在上星期舉行了「國家主席重要講話精神」座談會,讓同事們對重要講話深入學習和了解、分享體會,並致力將講話的精神和內容融合到各自的工作範疇當中。我相信管治團隊以至整個社會,對未來幾年政府的施政都抱有莫大的期望,尤其是政策及措施都應本著「以人民為中心」、「不斷提高人民的獲得感、幸福感、安全感」等為發展理念。

    為了能持續增強香港的發展動能、切實排解民生憂難,土地房屋是重要而迫切須處理的課題。按照行政長官的指示,我們已成立了兩個工作組,專責全方位推動土地及房屋供應,務求精簡程序,加強統籌協調跨部門工作,進一步提速、提效、提量,加快造地建屋,力促多元發展。由我主持的「土地及房屋供應統籌組」(「統籌組」),會全面監督土地發展項目各個環節,統籌整合審批流程,以及致力釋放私人土地發展潛力。工作範圍包括住宅、商業、社福及社區設施用地等的供應,以及公、私營房屋的供應。「統籌組」亦會確保政府高層適時介入過程中所出現的問題,為發展掃除障礙。

    具體而言,「統籌組」將會協調所有相關的政策局和部門在土地發展和房屋供應方面的工作,包括規劃、地政、環境、交通、基建、社福和文康設施配置等,全面督導土地供應,亦會持續檢視各個造地項目由研究至土地平整各階段工作的進展,以確保不同用地的供應切實到位;同時會制訂並定期公布未來十年可供發展土地(即「熟地」)的供應預測,提高透明度,利便公眾監察政府工作進度。

    「統籌組」亦會確保有適切的制度持續落實「基建先行」、「創造容量」的發展方針,借助交通基建帶來的便利以釋放更多交通沿綫以至較偏遠土地的發展潛力。這模式不但有助避免因一兩個環節的阻滯而拖慢用地供應的進度,更可透過適時提供交通基建,帶動相關用地地積比率的提高,增加房屋供應。

    此外,「統籌組」亦會督導各項精簡發展程序的法例修訂工作,包括《城市規劃條例》、《前濱及海床(填海工程)條例》、《道路(工程、使用及補償)條例》、《收回土地條例》等,以精簡及縮短法定程序;避免不同部門重複執行性質相似的程序;理順不合時宜、不清晰的安排;授權部門同步進行某些程序等,以縮短從規劃到可供發展「熟地」的時間。此外,統籌組亦會制訂有助釋放私人土地發展潛力的方案,全方位加快土地房屋供應。

    至於由財政司副司長負責的「公營房屋項目行動工作組」(「行動工作組」),則負責督導公營房屋興建項目,並以「提速、提量、提效」為目標,工作範圍包括監察預留作公營房屋項目的用地是否可準時交付;探討各項加快建造及入伙的措施;制訂及更新公營房屋新供應的預測;考慮及解決各項影響準時完成公營房屋項目的跨政策局或跨部門問題,亦會探討及制定措施增加公營房屋的供應。

    「行動工作組」會按行政長官的明確要求,在本屆政府上任後百日內提交初步加快興建公營房屋的工作建議,包括「公屋提前上樓計劃」、部門的分工協調方案、重啟及優化私人參建模式、壓縮建築設計、精簡各種相關工程、驗收等程序,目標是把部分的單位提早完成,以提升未來五年內的整體公營房屋的落成量。

    這兩個高層次、跨部門的專責工作組正全面推展工作,並將在本星期分別召開首次會議。在行政長官的有力領導、整個團隊的全力推動下,我深信本屆政府將不負習主席的囑託,貫徹「民有所呼,我有所應」,以務實有爲的態度,著力改善民生,積極化解社會面對的問題。

    2022年7月10日

  • 同譜新篇章   共鑄新輝煌

    新一屆政府問責團隊在國家主席習近平監誓下正式宣誓就任。習主席在慶典上的講話,滿懷對香港的深情厚意,鞏固了各界對「一國兩制」的堅定信心;指明了香港的發展方向,而他的殷切期望,也是民心所盼,我們定必克盡己任、團結合力,務求「力之所致,效果必現」。

    過去十年,香港經歷了不少風雨,令內內外外對香港過去的作用和貢獻產生懷疑,並對未來能否持續繁榮發展存有疑慮。但是習主席的講話,清晰、明確、堅定有力的肯定了香港過去的成就和在國家發展中不可替代的角色和貢獻,並指明了香港未來必定會更好的原因與路徑。可以說,隨著國家不斷發展,香港必定會迎來黃金新機遇、進入飛躍關鍵期,重要的是我們要有「時不我與」的迫切感,奮勇向前,把握好這個關鍵期,把各項新機遇的巨大潛力充份釋放。

    國家一直是香港的最強依靠,從抗疫嚴峻之際對港的一系列支援,到習主席在最近疫情仍波動不穩之時仍然親臨香港主持儀式,會見社會各界人士、深入了解香港的最新發展,包括到科學園考察,跟在港的科研人員及青年創科企業代表親切交流,關懷關愛之情了然反映。

    更重要的是,習主席的重要講話,高度肯定了香港「一國兩制」實踐所取得的巨大成就,鄭重宣示「一國兩制」是一個好制度,必須長期堅持,中央對「一國兩制」的堅持不會變、不動搖。這充分表明國家對香港發展的全力支持,更進一步堅定了社會各界和投資者對香港未來的信心。習主席在講話中亦提出「四個必須」,包括:必須全面準確貫徹「一國兩制」方針,「一國」原則愈堅固,「兩制」優勢愈彰顯;必須堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一;必須落實「愛國者治港」,以及必須保持香港的獨特地位和優勢。這是對「一國兩制」在港實踐廿五年的經驗總結,我們必須準確把握,確保「一國兩制」的實踐不走樣、不變形,讓「一國兩制」事業行穩致遠。

    「一國兩制」賦予香港獨特的競爭優勢和優越的營商環境。習主席的講話明確、清晰而堅定的表述了,中央政府完全支持香港長期保持獨特地位和優勢,鞏固國際金融中心、航運、貿易中心地位,維護自由開放規範的營商環境,保持普通法制度,拓展暢通便捷的國際聯繫。

    過去不少投資者、跨國企業和專業人士,因為香港的資本主義制度運作、普通法制度、自由開放的優良營商環境和與國際規則接軌的監管制度,而一直以香港為基地,進軍內地和亞洲區內的市場。習主席的講話,明確肯定了「一國兩制」的制度優勢和必須堅持其長期實踐,毋須改變。不少工商界和專業人士都認為,這為他們對香港未來發展以至加大投資,打下了強心針,並提供了最佳保證。

    我們要積極做的回應是:要認識國家和香港近代的發展歷史、國際大局的深刻變化和趨勢,思想上要堅定與內地共同發展的意志和信心;策略上要積極融入國家發展大局、對接國家發展策略,同時保持暢通的國際聯繫,繼續發揮好獨特的門戶和橋樑角色;運作上繼續保持高度自由開放、銜接國際規則的優勢,功能上以自身優勢與所長,在國家建構更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放的新格局中,繼續發揮不可替代的重要功能。這便是香港未來成功的獨特方程式。

    信心是基石、市場是力量。

    以國際金融中心為例,它是投資者、企業、資金和人才的匯聚點。支撐金融中心發展的是信心、市場和國際規則銜接的運作。中央鞏固了各界對香港的信心,國家有龐大的市場和持續穩定的增長、「兩制」安排確保了香港連通國際的優勢。可以肯定地說,香港作為國際金融中心,以至國家的國際金融中心的角色只會愈來愈重要。國際一流的籌融資平台、互聯互通的制度特色、防火牆、試驗田等獨特功能,讓香港不同的金融環節的未來發展更豐富、更深化。不管是人民幣國際化、中概股回流、綠色可持續金融、債券市場以至資產管理業,都會因而受惠。當然,我們同時也必須有底線思維,繼續築固金融安全,唯有同時妥善兼顧發展和安全,才能穩步向前的發展。

    希望引領方向。

    回歸以來香港經歷了幾番波折。今天,香港正從由亂轉治走向由治及興的新階段。

    習主席再次提示我們:「人民對美好生活的嚮往,就是我們奮鬥的目標」。我們全力推動經濟更好發展,不斷增強發展動力,為的是創造更好的條件、更大的空間改善市民生活和滿足市民對美好生活的期盼。在行政長官李家超先生的帶領下、整個團隊定必全力全速切實提升管治效能,排解民生憂難。經濟發展再好,也須體現在就業機會多元而優質、普遍市民收入能增加、居住環境能有所改善等方面,市民才會實際受惠並感受到經濟增長帶來的好處。務實有為,不負人民,將普通市民對生活的期盼作為施政的最大追求,以更果敢的魄力、更有效的舉措,積極穩妥推進改革、突破困難、打破利益固化籓籬,開創新局面。與此同時,為年青人創造多元優質的學習和事業發展機會,讓他們可以按自己的志趣,實踐自我、實現夢想。

    這是民心之所向、社會之訴求、中央的殷切期望,也是我們對自己設下的目標。站在這個「一國兩制」實踐的新起點,踏上由治及興的新征程,希望得到大家的支持。

    同心,讓我們有無比的決心和堅毅向目標奮鬥;
    合力,讓我們更有力量克服困難挑戰;
    發展,為我們開創更美好生活的條件;
    收成,讓我們一起更好更公平的分享努力後的豐碩成果。

    2022年7月3日

  • 全力聚焦謀發展  良政善治開新篇

    香港特別行政區第六屆政府問責團隊,今早在國家主席習近平監誓下,正式宣誓,莊嚴承諾效忠中華人民共和國、效忠香港特別行政區基本法和特區政府。習主席的親切關懷和殷切期望,堅定我們對未來更好發展的信心,確立我們對全力聚焦謀發展的決心,強化我們滿足人民對美好生活嚮往的奮鬥目標。在行政長官李家超先生的帶領下,我們必定全力以赴、敢於擔當、善拼敢贏。

    今早在就職典禮上,習主席充份肯定了香港回歸廿五年來的發展和成就,亦充分肯定了回歸後香港經濟的蓬勃發展,一流的營商環境,國際金融、航運、貿易中心地位的穩固,保持了資本主義制度和普通法制度,拓展暢通便捷的國際聯繫。我們珍惜的發展,中央同樣很珍視,習主席對香港的關愛令人感動,他的講話洋溢着對香港和廣大市民的關愛之心、關切之情,處處為我們加油鼓勁,讓我們在應對未來挑戰時倍增力量。

    習主席在講話中提到,香港地位特殊且條件優良,發展空間十分廣闊。的確,我們必須全力抓緊國家發展帶來的歷史機遇,維護和充份用好來之不易的營商環境,主動對接十四五規劃、粵港澳大灣區建設和一帶一路高質量發展等國家戰略,全面融入國家發展大局,更全面推動產業多元發展,進一步增強香港的發展動能,為香港創造新一個發展黃金期。

    國家利益和香港利益是一致的,只要我們胸懷國家,從大局着想和長遠需要出發,將能夠讓有為政府和高效市場更好接合,積極謀劃、積極穩妥推動改革,破除思想束縛和利益固化,這樣將充分釋放香港所蘊藏的巨大創造力和無限機遇。我們迎來的將會是充滿活力、機遇處處和聚焦發展的動感之都。

    習主席的殷切期望丶市民的熱切盼望,讓我們更有決心和力量,努力作為,滿足市民對美好生活的嚮往,切實排解民生憂難,開啟良政善治的新局面。「民有所呼,我有所應」,在踏入由治及興的時刻,在發揮新制度的優勢與力量之時,我們要力求做到「力之所致,效果漸現」。經濟發展是為了人民,讓未來的發展成果更多更公平惠及全體市民,為民所想,為民辦實事。

    「一國兩制」是行得通、辦得到、得人心的好制度,是維護國家主權、安全和發展利益的好制度,我們必須珍惜得來不易的穩定局面和眼前的黃金發展機遇。香港回歸廿五年,在「一國兩制」實踐中累積了寶貴經驗,我們必須全面貫徹準確落實「一國兩制」的方針,維護中央全面管治權,負起主體責任將香港治理效能提升,落實「愛國者治港」的原則。「一國」原則越堅固,「兩制」優越性將更彰顯,香港的前景將會更璀璨輝煌。

    2022年7月1日

  • 行而不輟  未來可期

    國家主席習近平今天下午乘坐高鐵抵達香港,準備出席香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮,我與大家一樣,非常感動,非常感謝習主席的關懷和支持!

    正如習主席剛剛講話時所指出,「一國兩制」是一個好制度,具有強大生命力,能確保香港長期繁榮穩定、維護香港同胞福祉。

    儘管香港過去幾年面對了嚴峻挑戰,但在習主席引領下,在大家同心合力下,這些都一一克服了,讓「一國兩制」的實踐回到正軌上。習主席心繫香港、關愛香港,我們應該更加努力,對未來更加充滿信心,堅守「一國兩制」不動搖,不辜負習主席的期望。團結奮進,香港必定可有更大的發展,並為中華民族偉大復興貢獻力量!

    2022年6月30日

  • 新起點 新征程

    轉眼間已是2022年的六月尾,這一屆政府的任期即將結束。今年亦是香港回歸祖國二十五周年,是「一國兩制」在香港實踐的一個里程碑。這三年,經歷了黑暴和新冠疫情的接連打擊,香港正邁入由治及興的關鍵起點上,讓人對未來充滿期盼。

    我加入特區政府已經十年,過去五年擔任財政司司長期間,全力推動經濟多元發展,尤其著力在金融和創新科技方面;並穩守國家安全和金融安全底線,促進發展與安全的統籌兼顧;同時善用特區政府的財政資源,提升公共服務,為市民紓困。我很高興和感恩能加入新一屆政府的管治團隊,繼續和大家一起齊心合力,為香港美好、繁榮的未來努力打拼。

    未來幾年,處於正在深刻變化的國際政治經濟大局中,香港將繼續面對複雜、嚴峻且多變的外在環境。因此,維護國家的主權、安全和發展利益,確保「一國兩制」的實踐行穩致遠,穩守香港的金融安全,同時鞏固和提升香港作為國家的國際金融中心的角色,非常重要。牢固國家觀念,深入認識、學習和捍衛香港的憲制秩序,維護中央的權威和在港的全面管治權,是一項必須持續推動的核心基礎工程。安全穩定的社會環境是市民安居樂業及一切發展的大前提。

    回望過去這四分一世紀,香港經濟蓬勃發展,服務著內地和國際的企業和投資者,也匯聚了內地和國際的資金及人才,人均本地生產總值近50,000美元,居世界前列,但同時亦積累了一些問題。就以產業結構為例,2020年金融業在本港經濟中的佔比逾23%,但只僱用了7.5%的就業人口;貿易及物流業的佔比為19.8%,但卻聘用了近17%的就業人口,遠高於金融業。幾個數字,說明了產業多元的重要性。一些行業有利拉動經濟增長,另一些則提供較多的就業職位。未來我們要更全面推動產業多元、多向發展,也需要推展各行業持續升級,務求經濟發展能達至「質」、「量」並重。這將有助緩減經濟周期的波動性,並為經濟增長加添推動力,也可提供更多優質就業和創業機會,以及更廣闊的向上流動及改善收入的空間。此外,我們還要與時並進,把握好經濟發展動力演變的大趨勢,為經濟增長持續加添動力。近年我們大力投資在創新科技,同時推動文化演藝、體育事業等的發展,就是希望提升香港的核心競爭力,並讓市民,尤其是年青人,可以有多元的舞台,按志趣實踐自我、實現夢想。

    每個城市都有自己的故事,也有著自身的發展軌跡。過去四分一個世紀,香港的發展道路即使有曲折高低,但緊靠祖國、在中央的愛護和堅實支持下,香港即使經歷風雨,每次都迅速復原,且不斷茁壯成長,香港人也一直靈活變通、勤奮拼搏。今天,香港站在「一國兩制」實踐的新起點、黃金機遇期的開端,可以更好把握「十四五規劃」給予的清晰定位,在八個傳統和新興領域大展拳腳,並以「粵港澳大灣區」為切入點,積極融入國家的發展大局、發揮好在雙循環發展戰略中的獨特角色,努力不斷提升自身的競爭力,以香港所長、服務國家所需,從而取得持續繁榮的發展。

    與此同時,市民最關切的各種民生問題,我們必須有更大的作為,交出實際成績。其中,土地房屋問題是困擾香港社會已久的痛點。未來五年,我們定必以革新的精神、堅毅的決心、無比的鬥志,竭盡全力和社會各界一起提速破解這個問題。

    國家主席習近平將出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮,這再次體現習主席對香港發展的高度重視和對香港市民的親切關懷,也反映了中央對「一國兩制」成就的高度肯定,以及對香港邁向由治及興的全力支持,有利於增強信心,凝聚求穩定、謀發展的共識。習主席的出席,讓今年的慶祝活動更添深厚的意義,令人鼓舞,令人振奮!

    過去兩年,中央迅速果斷為香港訂立港區國安法,並完善香港的選舉制度,落實愛國者治港的原則,為香港提供了最穩固的良政善治航道。香港,開啟了由治及興的新篇章。讓我們攜手同心,把香港這個家建設得更好,讓市民生活更安穩、更愉快、更幸福!

    2022年6月26日

  • 倍添意義的慶回歸大會暨就職典禮

    香港迎來回歸祖國25周年,這是讓人感動的日子,也讓我們對未來更充滿期盼。國家主席習近平將出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮,這再次體現主席對香港發展的高度重視和對香港市民的親切關懷,也反映了中央對「一國兩制」成就的高度肯定,以及對香港邁向由治及興的全力支持,有利於增強信心,凝聚求穩定、謀發展的共識。習主席的出席,讓今年的慶祝活動更添深厚的意義,令人鼓舞、令人振奮!

    2022年6月25日

  • 砥礪奮進廿五年

    今天是父親節,相信大家都會透過不同方式感謝父親的辛勞。近日公布的本地經濟數據稍有改善,3至5月份的失業率稍降0.3個百分點,回落至5.1%,反映期內後期第五波疫情受控時的情況,以及發放消費券對經濟帶來的支持作用。不過,近日確診數字又再回升,情況需要關注。

    另一方面,我們面對的國際大環境正愈趨複雜。美國五月份通脹率升至8.6%,歐洲主要經濟體的通脹率介乎5%至9% (法國五月為5.2%,德國五月為7.9%,英國四月為9%)。環球通脹持續加劇,增加了央行加息的壓力,美國聯儲局上周加息0.75厘,是自1994年以來最大的加幅,也是今年來的第三度加息,三次合共加幅達到1.5厘,聯邦基金利率升到1.5至1.75厘之間。不少主要市場近期亦相繼加息,例如英國上周加息四分一厘,是今年第五次;澳洲加了半厘,是本年第二次。

    通脹熾熱加上央行加大收緊貨幣政策的力度和速度,將令環球經濟增長更加疲弱,或會進一步削弱香港的出口增長動力。各地息率上升也可能會觸發資金流向急速轉變,金融市場和資產價格將更為波動,一些基本面較弱的經濟體會受到較大影響。雖然本港市場資金仍然充裕,但在聯繫匯率制度下,聯儲局加息幅度加大、步伐加快,加上已經開始縮表,港息終會跟隨向上。

    過去廿五年來,香港經歷了多番風雨、幾許折騰。由1998年的亞洲金融風暴、2000年科網熱潮爆破、2003年的「沙士」疫情,到後來2008年的環球金融海嘯、2019年的黑暴衝擊,以至2020年至今的新冠疫情等。儘管如此,這廿五年期間,香港還是取得了長足的發展,生產總值翻了一番,達到2.8萬多億元;商品貿易總額增加逾兩倍,破紀錄超過10萬億元,全球排名第六;總就業人口增加15%至約365萬;以香港為地區總部或地區辦事處的企業增加57%至接近四千家。

    金融業作為優勢支柱產業之一,服務著香港和國家的需要。廿五年來,港股顯著增量擴張,市值由3萬多億元大幅增加到超過40萬億元,增幅十二倍;上市公司數目增加了三倍,由600多家增加到2,500多家;平均每日成交額增加近十倍至1,600多億元。

    銀行業方面,總資產升逾兩倍,有27萬億港元;銀行的存款總額(包括港元及外幣)增加近五倍至15萬億港元;銀行貸款總額(包括港元及外幣)增加近1.6倍至10.9萬億港元。

    債券市場發行總額升19倍,去年全年規模約4000億美元。外匯市場的日均成交升七倍,在全球交易份額佔比由4%增加到7.6%,全球排名由第7位升至第4位。資產及財富管理規模躍升九倍,增加到2020年的約35萬億港元,其中約三分之二來自境外 。

    香港金融業以至整體經濟的發展,受益於中央的堅實支持、國家的穩定發展;也受惠於聯通內地和國際的橋樑、防火牆和試驗田角色,以及制度創新釋放的紅利;更重要的是市民的努力拼搏和靈活變通,讓香港經濟保持著活力和韌力,即使面對挑戰,卻仍然能找到新的發展。

    這一系列的數字,反映著的是一代又一代香港人砥礪奮進、不懈努力,為香港所取得的驕人成果。在回歸廿五年之際,站在更有利的起點,我們將繼續懷著謙虛的態度、堅定的信心,與市民合力為香港建構更美好的未來、迎來更璀璨的明天。

    2022年6月19日

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